ในช่วงหลังปี พ.ศ. 2535 รัฐบาลมีนโยบายให้มีผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ (IPP) จากการลงทุนของเอกชน และขายไฟฟ้าให้แก่ กฟผ. และเป็นหนึ่งยุทธศาสตร์การพัฒนากำลังการผลิตไฟฟ้าของไทย โดยพื้นที่ จ.ประจวบคีรีขันธ์ เป็นพื้นที่ที่จะมีโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน 2 โรงคือ โรงไฟฟ้าบ้านหินกรูด อ.บางสะพาน ของบริษัท ยูเนี่ยน เพาเวอร์ ดีเวลลอปเมนท์ และโรงไฟฟ้าบ่อนอก อ.เมือง ของบริษัท กัลฟ์ เพาเวอร์ เจนเนอเรชั่น จำกัด ชาวบ้านทั้ง 2 พื้นที่ได้จัดตั้งองค์กรในระดับพื้นที่คือ (1) กลุ่มอนุรักษ์ท้องถิ่นบ่อนอก (2) กลุ่มอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมหินกรูด เห็นว่า (1) การใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงจะกระทบสภาพแวดล้อม (2) การผลิตไฟฟ้าเพื่อรองรับเศรษฐกิจแบบอุตสาหกรรมไม่ใช่ธุรกิจของชุมชน (3) ไม่มีส่วนร่วม (4) ไม่มีความไม่โปร่งใส (5) การศึกษาอีไอเอไม่ครอบคลุมประเด็น + ข้อมูลเท็จ  (ที่มาภาพ : www.fatonionline.com)   pdf_1469164865